澎湃新闻记者 樊盛涛
城镇化是现代化的重要标志，也是经济社会发展各方面表现的一个载体新闻。国家统计局副局长、党组成员李晓超认为，改革开放以来，特别是近十年，中国城镇化水平持续提高，城镇化率提升幅度最快。
李晓超11月6日在中国城市百人论坛2021年会上表示，城镇化率的提高，表明中国经济社会发展取得了巨大成就，但也给中国的发展提出了新挑战新闻。“一些城市规模偏大，亟需引导适度和科学发展规划。”李晓超说，产业和人口向优势区域集中是客观经济规律，但城市单体规模摊大饼式扩张，造成城市空间分布和规模结构不合理的问题较为突出。这些挑战、问题都需要我们给予高度关注，积极应对。
国家统计局副局长、党组成员李晓超
李晓超表示，中国城市化率持续提高，其中近十年是建国以来城镇化提升幅度最快的时期，具体体现在四点新闻。
第一，城镇化率持续提高，近十年提升幅度最快新闻。改革开放前，中国城镇化尚处于探索发展阶段。至1978年末，中国常住人口城市化率为17.92%，比1949年末提高7.28个百分点，总的来说，改革开放前30年中国的城镇化率提升幅度并不快，30年提高约10个百分点。
改革开放以来，中国城镇化不断加速，1990年末常住人口城镇化率达到26.41%，比1978年提高8.49个百分点，年均提高0.71个百分点新闻。1990年-2000年这个时间段，年均提高0.98个百分点，2000年-2010年这个时间段，年均提高1.37个百分点，近十年中国城镇化率年均提高1.39个百分点。当然，这与过去前面十年大概差不多，但速度仍要快一点。总体而言，近十年是城镇化发展最快的十年，也是城镇化质量增效的十年。
第二，城镇化率区域间存在不平衡，东部地区城镇化率最高新闻。
从区域看，中国东部地区城镇化率最高为70.76%新闻。东北地区虽然人口在逐步减少，但东北地区的城镇化率处于较高的水平，略低于东部地区，为67.71%；另外，中部和西部地区分别为59%和57.27%。最高的东部地区与最低的西部地区相差13.49个百分点。分省份看，上海、北京和天津城市化率超过80%，东部沿海的广东、江苏、浙江以及辽宁的城镇化率超过70%。
第三，城市和镇的城镇化率同步提高，大城市以上的城市规模扩张更快新闻。截至2020年，中国各类城市、城区常住人口超过5.7亿人，占全国人口的比重超过40%，相比2010年上升超过10个百分点。镇区常住人口超过3.2亿，占全国人口比重超过23%，比2010年上升超过3个百分点。上述数据表明，城镇化的结果不仅仅是城市规模扩大，镇的规模实际也在扩大，只不过城市的规模比镇扩张得更快。具体在城市中，大城市的规模扩张得更快，也就是说大城市以上城市包括超大城市，特大城市和大城市城区常住人口占总人口比重已经超过26%。其中超大城市由6个增加到7个，特大城市由10个增加到14个，大城市由77个增加到84个。
第四，中国的城镇化率高于世界平均水平，但与发达国家相比，仍有不小差距新闻。
世界银行数据库资料显示，2020年末，全球城镇化率为56.15%，其中美国为82.66%、日本为91.78%、英国为83.90%、法国为80.98%、德国为77.45%新闻。根据联合国预测，2035年，全球城镇化率将达到62.5%，大城市和大都市圈人口继续持续积聚，中国城镇化率高于世界平均水平，但与发达国家相比仍有不小的差距，未来仍有较大的提升空间。
李晓超表示城市化率的提高表明中国经济社会发展取得了巨大成就新闻。城镇化是现代化的重要标志，也是经济社会发展各方面表现的一个载体。改革开放以来，特别是党的十八大以来，中国城镇化水平持续提高，这标志着中国在推进社会主义现代化进程中又取得了巨大的进步。有以下四点。
第一，经济实力大幅提升新闻。2020年中国国内生产总值达到14万亿美元，占世界经济总量比重为17.4%，比2010年提高8.2个百分点，人均GDP按年平均汇率折算，为10438美元，达到中等偏上国家水平。
第二，居民生活水平显著提高新闻。2020年全国居民人均可支配收入是2010年的2.57倍，扣除价格因素，十年累计增长1倍，全国居民人均可支配收入比2010年翻一番，2020年全国恩格尔系数为30.2%，比2010年下降3.2个百分点，居民生活水平显著提高。
第三，人均预期寿命提升新闻。2019年中国预计人均寿命77.3岁，比2010年提升2.5岁，主要健康指标整体居于中等收入国家前列。2020年末，中国基本医疗保险参保人数超过13.6亿人，覆盖率稳定在95%以上。
第四，人均受教育年限增加新闻。2020年中国15岁及以上人口平均受教育年限为9.91年，比2010年的9.08年增加了0.83年；另外，每10万人中，具备大学程度的由8930人上升为15467人，文盲率由4.08%下降到2.67%。
同时，李晓超提醒，城镇化率的提高，也给中国的发展提出了新挑战，新问题新闻。
一是一些城市扩张速度较快，城市基础设施和公共服务承载加大新闻。一些超大城市、特大城市、大城市基础设施和公共服务与人口过度集聚矛盾较为突出。同时，交通拥堵、环境污染、房价偏高、城市灾害安全弱化等问题，也影响着城市高质量发展。
二是农村老龄化问题突出，农村养老压力加大新闻。随着城镇化推进，农村人口，特别是青壮年劳动力大规模外流，导致农村老龄人口比重上升。数据显示，2020年，乡村60岁及以上老年人口比重超过23%，比城镇高近8个百分点，其中65岁以上老年人口比重比城镇高近7个百分点。
三是一些城市规模偏大，亟需引导适度和科学发展新闻。产业和人口向优势区域集中是客观经济规律，但城市单体规模“摊大饼”式扩张，造成城市空间分布和规模结构不合理的问题较为突出。这些挑战、问题都需要我们给予高度关注，积极应对。
责任编辑：田春玲
校对：徐亦嘉
