栖霞人来回答一下吧！
栖霞面积很大，2000多平方公里，山东省内绝对排前十名。所以要问栖霞能不能发展起来，不准确，因为栖霞有的镇可以发展很好的，但大部分不好。
首先，2000多平方公里的土地80%都是山区，只有东北角的桃村和西南角的观里官道有两块低矮的丘陵，勉强算是平原。山区意味着交通不便，没有路自然难致富！
栖霞县城在山谷里，十多年前上学时什么样现在还是什么样，而且现在人气没有原来旺了。县城没有一家大型商场，大部分时尚女装品牌都没有卖。国庆节期间，想买一罐美赞臣蓝臻奶粉，找了一个上午没有买到。后来才明白，因为没有连锁的母婴店，蓝臻只走大渠道，小店拿不到货，所以没有卖的。所以说栖霞县城注定就这样了，除非中国发生剧变。
还记得2007年看过一个新闻，栖霞连续11年是计划生育先进县，那时就感觉不好了，没有人的地方肯定没有前途。这样的事居然还在宣传。现在去栖霞看看，汽车4s店都没有几个。不多的人口中，大部分是老人，苹果不值钱，没有什么消费能力，根本撑不起4s店。反观龙口莱州，都有4s店一条街，大部分汽车品牌都有卖。
栖霞作为烟台唯一一个不靠海的县，群众思想本就保守，务农为主，鲜有村办企业，现在的环保大环境下，以后就更不可能有了，小工业致富的年代已经过去了。种苹果只能温饱，要致富不可能。
栖霞东北角，中桥亭口靠近烟台的福山区，发展还可以。桃村有铁路高铁204国道穿过，是发展最好的镇了。栖霞除了这几个镇，其他地方都不可能有前途。
一帮穷亲戚在一起，不可能致富。栖霞要想发展，必须拆分。
第一种方案，西北角的苏家店镇划给龙口，西面的寺口官道观里划给招远，南面的杨础蛇窝划给莱阳，北面发展较好的中桥桃村和栖霞市区划成烟台市辖区，或者组成小的栖霞市。栖霞市区直接改成一个街道办事处就可以了。三条街的县城，不比东北的县城好多少。接收栖霞乡镇的县市，要大力给予财政支持。这样才有可能发展。
第二种方案，放弃发展，栖霞山区的人口慢慢向外迁移，主要迁移到东北角和西南角两个平原地区，山区还给大自然，几十年后，胶东屋脊是一个巨大的原始森林。这种方式无为而治即可，现在看，政府就是打算这样。
